时间:2016-11-22   来源:www.cninfo360.com   作者:市场调研员   点击: 次

　　提速推进 改革方案明年上半年有望出炉

　　个税改革专项抵扣破题渐近

　　再教育支出或成抵扣首选，首套房贷利率有望纳入选项

　　《经济参考报》记者日前获悉，个税改革正在提速推进，方案有望在明年上半年出炉。本轮个税改革以建立“综合与分类相结合”的税制为大方向，改革最受关注也是最核心内容之一的专项抵扣已经渐近破题，再教育支出或成为抵扣首选，首套房贷款利率也有望纳入选项。修法先行、分步实施可能成为现实选择。长期来看，根据社会配套条件和征管机制的完善程度，赡养老人、抚养二孩等家庭支出也有望逐步纳入抵扣。

　　按照十八届三中全会的收入分配改革总目标，个税改革总的原则是“增低、扩中、调高”，即增加低收入者收入，扩大中收入者比重，降低中等以下收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节力度。

　　“个税改革箭在弦上，亟待破题。”财政部内部控制委员会委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起对《经济参考报》记者表示，在深化财税制度改革，建立现代财政制度的过程中，相比其他税制改革，个税改革可以说是风险最小、获益最大的突破口。

　　值得关注的是，本轮个税改革的方向不再像以往那样仅提高个税起征点，而是走向“综合与分类相结合”的新税收体制。通过税制设计，合理调节社会收入分配，进一步平衡劳动所得与资本所得税负。

　　目前，我国个税实行的是分类税制，即将工薪、劳务、股息、财产租赁等11类所得，分别扣除不同的费用，按不同的税率课税，而且没有专项扣除。

　　个税改革就是要将部分收入纳入综合，同时建立基本扣除加专项扣除的机制，适当增加专项扣除，减轻中低收入者的税收负担。

　　张连起指出，如果只是简单再提高起征点的话，相比中低收入群体，月收入15000元以上的高收入群体减税更明显，获益更大，这并不利于税收公平。而将部分收入纳入综合之后，使得税基扩大了，在此基础上增加专项扣除项，更有利于平衡不同收入群体的收入水平，实现“增低、扩中、调高”的目标。

　　记者了解到，目前来看，将工资薪金所得、劳务所得、股份转让所得等部分资产所得纳入综合征税范围的可能性比较大。此外，再教育支出或成为专项抵扣首选，首套房贷款利率也有望纳入选项。

　　而事实上，个税改革的思路已经在一些领域推开：比如，在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上，今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策，下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。再比如，9月22日，财政部、国税总局联合下发《 关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知 》，将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税，纳税比例从40%左右下降至20%。

个税改革方案或明年出炉再教育支出或成抵扣首选首套房贷利率有望纳入抵扣--相关新闻