时间:2018-03-26   来源:www.cninfo360.com   作者:市场调研员   点击: 次

　　第一条就是金融业作为竞争性的服务业，应当遵循准入前国民待遇和负面清单原则;第二就是金融业的对外开放要以汇率形成机制的改革和资本项目可兑换的进程相互配合，共同推进;第三就是金融业的开放要和防范金融风险并重，我们金融业开放的程度要与金融监管能力相匹配，如果我们遵循这三条规律，我们就会不断的将金融的开放推向前进。

　　一个是我们要放宽金融业的准入限制，我们已经放宽了外资金融服务公司开展信用评级的服务的限制，明确了银行卡清算机构外资准入的政策，同时进一步放宽银行、证券、保险业股比的限制，未来还要继续推进放宽市场准入等一系列的改革。当然了，我们放宽或取消外资股比限制并不意味着不要监管，我们外资机构准入和开展业务的时候仍然要按照相关的法律进行和内资一样的审慎监管，所以我们放开股比限制实际上是内外资一视同仁，内外资要受到审慎监管的时候是一样的，这个也就是说准入前国民待遇和负面清单所要求的。

　　二是要稳步推进人民币国际化。人民币在2023年10月1号正式加入了SDR货币基金的特别提款权篮子，人民币的跨境使用这些基础设施也在进一步的完善，我们跨境的支付系统CIPS一期已经上线运行，二期预计近期就会上线，未来我们还将有序的推进资本项目的开放，提高人民币可自由使用程度。

　　三是提升金融市场的双向开放程度，债券市场方面我们推出了债券通，股票市场方面我们先后推出了沪港通、深港通。去年6月明晟公司宣布将A股纳入MSCI指数之后，今年的3月23号彭博宣布将逐步把中国的债券正式纳入彭博巴克莱全球综合债券指数。在外汇市场方面，不断的扩大对境外交易主体的开放力度，下一步还将全面实施市场准入负面清单制度，继续推动金融市场的双向开放。

　　第三件事是要防范化解金融风险，保持金融业的整体稳定。

　　党的十九大把防范化解重大风险作为全面建成小康社会决胜期三个攻坚战的首位。目前中国面临的金融风险出现体现在：

　　一是宏观上仍然存在着高杠杆的风险，特别是企业部门的杠杆依然较高，部分国有企业的杠杆居高不下，地方政府隐形债务问题，居民部门杠杆率较快上升，都值得关注。

　　第二是部分领域和地区的金融三乱问题仍然比较突出。例如不规范的影子银行快速上升的势头虽然得到了遏制，但是存量仍然比较大。一些机构在没有取得金融牌照的情况下，非法从事金融业务，部分非法金融活动借助金融创新和互联网之名迅速的扩张。

　　三是少数野蛮生长的金融控股集团存在着风险，抽逃资本循环注资、虚假注资，以及通过不正当的关联交易进行利益输送等问题比较突出，带来跨机构跨市场跨业态的传染风险。

　　我们有这些风险，我们要提高警惕。但是同时我们应该看到中国有很好的条件，做好风险防范的工作。

　　一个是我们有社会主义市场经济这个制度的优势，二是我们有改革开放40年以来的雄厚的物质基础。三是我们有市场化法治化处置金融风险的丰富的经验。下一步我们将按照党中央、国务院的统一部署，稳中求进，依法合规，打好防范和化解重大风险的攻坚战，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　具体看一个是要稳住宏观的杠杆，健全货币政策和宏观审慎双支柱的调控框架，加强宏观审慎管理，提高系统性风险的防范能力，大力发展多层次的资本市场，稳步提高直接融资的比重。通过市场化债转股，推进混合所有制改革，发展直接融资，强化资本约束，规范表外业务和通道业务等多种方式，使社会整体的负债增长较快的情况进一步的平稳下来，抑制风险的积累。二是要深化金融和其他领域，特别是关键领域的改革，认真贯彻落实关于党和国家机构改革方案，深化金融监管体制改革，从防范系统性风险的角度支持财税体制改革，健全地方政府债务融资的新体制，完善金融企业的公司治理结构，增强国有企业的负债约束，完善房地产金融调控政策，推动建立防范房地产金融风险的长效机制。三是加强和改进金融监管，尽快补齐监管的短板。进一步明确监管姓监，优化监管力度，严格的执行监管，要抓紧出台金融机构资产管理业务的指导意见，非金融企业投资金融机构的指导意见，金融控股公司监管办法等审慎监管的基本制度。四是要坚决取缔非法金融活动，强化金融风险的源头管理，加强金融领域的准入管理，清理整顿各类无照经营或者是超范围经营的金融业务，没有经过金融管理部门批准，不得从事或变相从事金融业务。

　　今年是中国改革开放40周年，注定将是不平凡的一年。做好金融工作，任重而道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握中国发展新的历史方位，紧扣社会主要矛盾的变化，贯彻新的发展理念，推动经济高质量发展。要精心实施好稳健中性的货币政策，稳步推进金融业改革开放，坚决打好防范重大风险的攻坚战，保持金融业平稳健康。谢谢大家。

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