时间:2017-12-28   来源:www.cninfo360.com   作者:市场调研员   点击: 次

　　税收标准平移，税负增加了吗?

　　按照税收标准平移，烟叶税和船舶吨税立法并未新增税负。

　　“这两个税实际上是很小的税种，为什么说小?因为它的体量比较小，烟叶税去年131亿元，船舶吨税去年48亿元，这在我们国家财政收入中的占比是很小的。”王瑞贺说。

　　王瑞贺说，这两个税以前根据人大授权国务院制定的条例规范征收，这次全国人大常委会通过了烟叶税法和船舶吨税法，一些基本的制度，如纳税人、征税对象、计税依据、税率、税收征收等，用法律确定下来。主要是把原来的条例平移上升为法律，没有对原来正在实行的制度做大的调整。

　　烟叶税法规定，收购烟叶的单位是烟叶税的纳税人，应当依法向烟叶收购地的主管税务机关申报缴纳烟叶税。烟叶税的计税依据为纳税人收购烟叶实际支付的价款总额。应纳税额则按照纳税人收购烟叶实际支付的价款总额乘以百分之二十的税率计算。

　　按照船舶吨税法的规定，自中国境外港口进入境内港口的船舶应当缴纳船舶吨税。应纳税额按照船舶净吨位乘以适用税率计算，由海关负责征收。对于船籍国与中国签订含有相互给予船舶税费最惠国待遇条款的条约或者协定的应税船舶，采用优惠税率。

　　未来税收立法走向如何?

　　这两部法律自2023年7月1日起实施，在施行前还需要做大量的准备工作。“烟叶税由税务部门征收，船舶吨税由海关征收，我们要和税务、海关等部门配合。”周劲松说。

　　周劲松认为，这次的修改虽然总体的税制没有变化，但是按照党中央、国务院的决策部署，比如 “放管服”改革，降低制度性交易成本，广泛推广“互联网+”等要求，做了很多制度的优化。“要把这些新的要求落实好，需要财政、税务、海关等部门间加强协调配合，做好实施准备。”

　　此外，周劲松表示，好的税法要有好的执行，也需要执法部门提高执法水平、提升执法能力。同时，也要加强宣传培训为实施税法做好准备，并做好纳税人服务工作，营造良好的纳税环境。

　　“按照要求2023年前完成落实税收法定原则的改革任务，税收领域的立法任务非常重。”刘剑文认为，未来两年，税收领域涉及多部法律的制定或修改，这对提高全民的税法意识是很好的机会。

　　“现在老百姓对法律的要求不是有没有的问题，而是好不好、能不能解决实际问题。在税收法定过程中，新的税法要更多注重可操作性，并在实践中边落实边总结，更好服务纳税人。”刘剑文说。

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