时间:2017-12-21   来源:www.cninfo360.com   作者:市场调研员   点击: 次

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　　充分授权、分步推进——具体步骤是?

　　海通证券分析师涂立磊表示，在中央立法授权下，地方政府决定税收细节。分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。

　　朱海斌认为，房地产税征收可能是逐步引入的过程，“逐步”体现在两方面。一是从征收的范围来讲，并不会全国一致性全部推出，各个城市可根据自身情况自主选择引入房地产税的时间。比如，房价涨价过快或房价过高的地区可能先引入，还在去库存阶段的三四线城市可以考虑择机延迟征收房地产税。二是从征收力度来讲也会是逐步推进的过程，可能有一定过渡期，或在房地产税的设计中有一些免征条款，比如按照人均面积或按照首套免征。

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　　对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税——怎么评估?

　　严跃进表示，评估值的征收方式实际上是对房屋持有环节的征税。在持有环节中，会基于房屋的原值和现有价值，以及考虑到房地产市场所处的环境、周边同类房产的价值等进行系统评估，进而可以得出相应的纳税份额。换而言之，评估值越大征收越多，评估值越小征收越小，符合持有环节征税的原理。

　　贾康表示，评估值是要参照市场的价值作评估，将会有一套具体、专业化的评估方法。

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　　推进房地产税立法的进展如何?

　　涂立磊表示，在房地产税推出之前，早在2011年1月27日，上海和重庆分别宣布开征房产税。2023年5月，房地产税法在全国人大常委会公布2023年立法工作计划的“预备及研究论证项目”中。

　　房地产税实施需要三大基础性条件已经具备。涂立磊表示，首先，房屋70年产权到期后免费自动续期，扫除了开征房地产税的重要政策障碍。其次，全国所有市县“不动产统一登记”中房源信息将在2023年底接入国家级平台。第三，个人收入和财产信息系统建设方案已获通过，建成后个人收入、财产信息将被征税机关掌握。

　　“在房产税试点方面，上海和重庆的成功之处在于积极探索了如何征税的模式。”严跃进表示，但是在真正抑制房价等方面，效果可能不如预期。从这个角度看，当前此类模式应该会为全国房地产税的试点所借鉴，这也是很关键的一点，即多少要参照上海和重庆的模式。但是因为征收的区域范围扩大，所以也会更加谨慎。

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　　房地产税推出后对普通人有何影响?

　　严跃进表示，对普通人来说，从住房角度看，三套以内住房都可以算是正常的，尤其是考虑到刚需置换和异地居住等，所以类似普通人的住房持有，问题其实不大，甚至不会纳入征税范围。而对于其他多套住房的持有，超过三套的，预计征税的可能性是很大的。

　　涂立磊认为，按照2023年底我国城镇人均住宅建筑面积36.6平米/人，而2023年底我国城镇住宅平均价格是7203元/平米，则可知道2023年底我国城镇人均住宅价值测算是26.36万元。假设未来我国推出的房地产税率是1%，征税评估基准折扣是70%，则可以知道当年我国城镇人均房地产税支出为1845元，占2023年我国城镇居民人均可支配收入3.36万元的 5.49%。

　　北京大学国家发展研究院院长姚洋表示，对国家来说，无论是宏观调控还是地区平衡，房地产税都是一个非常好的税种。另外，房地产税是对资产征税，会打击投机性的房屋囤积，不会影响老百姓的工作积极性。在这种情况下，房地产税的征收实际上对国家是一件好事情。

房地产税明年或进入立法程序：将按照估值方式征收对普通人有何影响？(2)--相关新闻