时间:2013-04-10   来源:www.cninfo360.com   作者:市场调研员   点击: 次

　　2012年全国两会期间，全国人大代表、步步高[0.76% 资金 研报]商业连锁股份有限责任公司 (下称步步高，002251.SZ) 董事长王填的一份议案，引发了公众的极大兴趣。

　　这份议案名为《关于实施积极的消费政策，用两年国企利润向全民分红，发放四万亿“消费券”的议案》。

　　我为何主张发放四万亿“消费券”

　　“这个议案的受关注度特别高。我的微博开了一天就有5万多个粉丝的关注。大量的网友来问关于这四万亿消费券的事情。问的人太多了，后来我都不回了。”社会的反馈超乎王填的预料。

　　回忆起撰写这份议案的初衷，王填说，财政部公布的国企利润数据显示，全国国有企业2010年累计实现利润19870.6亿元，2011年22556.8亿元。他觉得央企国企的财富聚集太快，实力超常规得到增强，但是却没有向出资人分配利益。央企国企占有的资源是具有垄断性的，“我们的宏观调控政策一直都在围绕货币政策和财政政策打转，为什么不能加一个更加积极的消费政策呢?”

　　王填在议案中提出，扩内需是2012年经济工作的重点，消费增长成为最关键的因素。民众的消费行为受到制约，并不是他们缺乏消费的意愿和需求，而是受制于消费的能力。这个时候，国家实施积极的消费政策，提高民众的消费“底气”，正当其时。他建议全国人大通过这一议案，将发放四万亿“消费券”的计划提升到国家政策和法律的高度，快速展开调查研究，并出台相关制度和法规，督促国家有关部门尽快让这一利国利民的举措付诸实施。

　　王填设想的具体操作方法是，由国家统一印制面值为50元、100元的消费券，分两年向全体中国公民发放，每年发放1500元/人。此消费券在使用时可以直接抵用人民币，均为一次性使用，不找零。为防止消费券变相转变为储蓄，防止将消费券变成第二人民币，对国家金融秩序产生干扰，可以由国家统一设置使用期限，使用期满后，规定在两个月内由商家收集好统一交到各地的中国人民银行领取相应的现金。此外，对消费券的使用要制定严厉的配套性法律，以规范消费券的使用。

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